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　　其三，
托育服务
 领
域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的
监管体系之外。